Архив Трибуна депутата

Александр Шалаев: «Закончена весенняя пленарная сессия»

дата публикации: 04.07.2019 17:22

На июньском заседании депутаты одобрили ряд значимых законов, которые касаются местного самоуправления и налогов, приняли поправки в бюджет и Перечни, а также заслушали доклады представителей правительства и федерального ведомства.

В ПРИКАМЬЕ ОТМЕНЯЮТ ЕНВД

Несколько законопроектов касались развития местного самоуправления. Депутаты приняли в двух чтениях изменения в закон "О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае". В связи с этим заметный интерес вызывал, думаю, не только у меня, ежегодный доклад Совета муниципальных образований о состоянии МСУ по итогам 2018 года, в подготовке которого участвовали все территории. Он позволил дать более объективную оценку положения дел в территориях.

Новый трансферт предполагает дотации муниципальным районам, в которых принято решение об отмене налога на вмененный доход с очередного финансового года.

В преддверии отмены ЕНВД на федеральном уровне, которая запланирована на 1 января 2021 года, комитет по бюджету с подачи губернатора Пермского края выступил с предложением досрочно компенсировать выпадающие доходы муниципалитетам Прикамья в двукратном размере, если те отменят ЕНВД на своей территории с 2020 года. Предпринимателям в таком случае придется перейти на альтернативные методы сбора, которые, понятно, вызовут дополнительные расходы.

Обсуждение законопроекта не состоялось, с замечаниями выступил только депутат от фракции ЛДПР. В результате за ускоренную отмену ЕНВД проголосовало 46 депутатов Законодательного Собрания, против - 2. Таким образом, предпринимателям придется сменить систему налогообложения с 2020 года.

Сегодня самым активным инструментом поддержки муниципалитетов остаются дотации из краевого бюджета, цель которых - сбалансировать местные бюджеты. В меньшей степени развивается работа по увеличению собственной доходной базы муниципалитетов. Как отметил председатель Пермского краевого парламента Валерий Сухих, в сегодняшних экономических условиях приходится искать компромисс между выравниванием бюджетной обеспеченности муниципальных образований и созданием стимулов для их собственного развития.

СРЕДСТВА НА ИНВЕСТПРОЕКТЫ

Состоялось обсуждение по вопросу выделения средств на крупные инвестпроекты в спортивной сфере и дорожном строительстве, межбюджетные трансферты и изменения в бюджет на ближайшую трехлетку. Мы рассмотрели корректировку двух Перечней - объектов автодорожного и капитального строительства. По первому - это включение в планы дорожного строительства двух автомобильных тоннелей на улицах Углеуральской и Вишерской в местах их пересечения с Транссибирской железнодорожной магистралью. Совокупная стоимость объектов оценивается в 1,6 млрд рублей. Что касается капитальных объектов, здесь усиливается направление "Спортивное Прикамье". В Перми планируется построить ледовую арену и общежитие для спортсменов на четыреста мест, в Чусовом - санно-бобслейную трассу с искусственным намораживанием льда. Реконструкция ожидает стадион "Энергия" и лыжно-биатлонный комплекс с лыже-роллерной трассой. Объем вложений превысит 5,2 млрд рублей в период до 2023 года. Эти средства уже учтены при корректировке трехлетнего бюджета края.

О ДОКЛАДАХ

И.о.министра сельского хозяйства и продовольствия Оксана Бреднева выступила с докладом о приоритетных направлениях развития отрасли в Прикамье, рассказала о ходе и результатах реализации в 2018 году госпрограммы развития сельскохозяйственной отрасли и регулирования рынков сельхозпродукции на территории края. Сегодня крайне важно развивать это направление. Как отметил Валерий Сухих, агропромышленный комплекс является ведущей системообразующей сферой экономики края, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Интересно было услышать доклад руководителя управления федеральной налоговой службы по Пермскому краю Чулпан Госсамовой о результатах деятельности ведомства в 2018 году.

В последние два года объем поступлений от налога на прибыль организаций в краевой бюджет ежегодно увеличивается на 18проц, и в 2018 году составил 47,9 млрд руб. Положительную динамику показывают и сбор налогов на доходы с физических лиц, и поступления налога на имущество организаций. Поступления от НДФЛ за 2018 год составили 45,1 млрд руб., а от налога на имущество организаций -13,7 млрд руб. Поступления налога на имущество физических лиц в 2018 году составили всего 809 млн руб. Кроме того, по словам Чулпан Госсамовой, снижается задолженность по налогам, поступающим в консолидированный бюджет края. Также Чулпан Госсамова рассказала о применении цифровых технологий в работе налогового органа и ответила на вопросы депутатов.

В этом случае депутаты отметили тщательную проработку информации и профессионализм подготовки доклада. Чего не могу сказать о докладе на собрании фракции "Единой России" "О мероприятиях по обеспечению доступности медицинской помощи отдаленных территорий Пермского края в рамках государственной программы Пермского края "Качественное здравоохранение" с которым выступил и.о. министра здравоохранения Шамиль Биктаев.

В территориях далеко не все так радужно, как прозвучало в докладе. Казалось бы, с цифрами и фактами не поспоришь, но, зная ситуацию на местах, создалось впечатление оторванности от действительности. Поэтому доклад вызвал бурное обсуждение и массу вопросов, в том числе по обеспечению учреждений здравоохранения кадрами. Руководитель нашей фракции Юрий Борисовец предложил провести отдельную рабочую встречу по здравоохранению в августе.

Активное обсуждение на фракции вызвало выступление заместителя прокурора края Виталия Ильенкова о проекте закона "О профилактике правонарушений в Пермском крае". Но не потому, что факты не соответствуют действительности, а потому, что заставляют серьезно задуматься и скорее искать пути улучшения ситуации.

В целом по уровню преступности Пермский край занял 14-е место в РФ и 3-е - в ПФО. Только за 5 месяцев 2019-го зарегистрировано 88 убийств, 59 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего. Коэффициент преступности остается стабильно высоким, превышает общероссийский показатель. По рецидивной преступности наш край занимает третье место в ПФО, по "пьяной" - второе. Менее чем за полгода зарегистрировано 831 преступление в семейно-бытовой сфере, в том числе 23 убийства.

В унисон этому выступлению - доклад уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае Светланы Денисовой на заседании комитета по социальной политике. Здесь тоже много делается, но и немало позиций требуют проработки на местах. Взять явно возросший показатель суицидальной тематики или убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть.

Нужны не только системные, но и общие усилия. Надо в территориях еще более глубоко работать, если даже показатели немного ухудшились, всем субъектам профилактики разрабатывать какие-то новые мероприятия, возможно, запреты, ограничения, выходить с предложениями в край. Много работать с подрастающим поколением. Сегодня столько факторов играют свою "черную" роль, к примеру, Интернет со своей доступностью ко всему и вовлеченностью в игры, которые рождают жестокость, зависимость, с детства искривляют психику. В связи с этим важно защитить ребенка от информации, наносящей вред здоровью и развитию.

Думаю в ближайшее время на уровне муниципалитета еще раз поднять эти темы.

А пока - депутатские каникулы. Но это не значит, что мы будем отдыхать: у каждого на своей территории проходят встречи, мероприятия, в том числе по контролю того иного направления.


Вернуться в начало раздела