Архив Публикации

Электронный парламент

дата публикации: 24.06.2013 20:00

У краевых законодателей появился «виртуальный кабинет»

Всё чаще депутатов краевого Законодательного собрания на пленарных заседаниях можно увидеть с белыми iPad΄ами. И используют они их вовсе не для игр или «сёрфинга» в интернете, а непосредственно для законотворческой работы - на планшетных компьютерах установлено специальное приложение «Виртуальный кабинет депутата Законодательного собрания Пермского края».

Первая версия приложения «Виртуального кабинета» появилась в январе 2013 года. С тех пор оно неоднократно обновлялось и совершенствовалось. В настоящее время «Виртуальный кабинет депутата» представляет собой набор информационных сервисов и ресурсов: паспорта законов, повестки пленарных заседаний и комитетов, указы губернатора, постановления правительства, аналитику по исполнению бюджета и др. В общем, всё то, что необходимо депутатам для работы - как удалённой, так и непосредственно на заседаниях.

Пермский край в этом смысле оказался в передовиках: краевые законодатели стали одними из первых пользователей такого приложения. Более того, Законодательное Собрание Пермского в технических новациях опередило даже Госдуму. У федеральных законодателей «Виртуальные кабинеты» появились чуть позже. При этом система, появившаяся в нижней палате российского парламента, очень похожа на приложение для пермских законодателей как содержательно, так и технологически: для работы и в той, и другой предполагается использовать планшетные компьютеры iPad.

Самая важная часть «Виртуального кабинета», конечно, касается законотворческой деятельности. Теперь в электронном виде у депутатов под рукой всегда есть актуальная информация о повестках заседаний и законопроектах. Так, выбрав интересующий документ, можно ознакомиться со всеми заключениями государственно-правого управления, управления аналитической и законотворческой деятельности, Контрольно-счётной палаты, губернатора и др. Кроме того, доступна информация о том, какое решение по какому вопросу принял тот или иной комитет или какие изменения претерпел законопроект после первого и второго чтения.

Для того чтобы найти нужный документ, можно воспользоваться поиском по субъектам права законодательной инициативы и головному комитету. Депутаты также имеют возможность делать пометки непосредственно в текстах законопроектов, например, чтобы озвучить свои замечания на заседаниях, или прикрепить к рассматриваемому вопросу свои собственные заметки в виде самостоятельного документа.

Законодатели могут готовиться и к заседаниям своих фракций. Поскольку «Виртуальный кабинет» персонифицирован, то каждому депутату видна повестка только той фракции, в которой он состоит.

Для удобства парламентариев в приложении создана система электронных коммуникаций. В неё входит календарь основных мероприятий Законодательного собрания, который формируется автоматически. При этом можно вручную дополнить его личными заметками. По такому же принципу устроена и система контактов - основные данные уже автоматически заложены в приложении и самостоятельно обновляются, но всегда можно их дополнить вручную.

В разделе справочно-аналитической информации автоматически появляются указы губернатора и постановления правительства. Кроме того, каждый месяц обновляется информация об исполнении бюджета.

Чтобы быть в курсе законотворческого процесса на федеральном уровне, в приложении предусмотрен доступ к сервису автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности Госдумы.

Приложение регулярно обновляется. Последняя версия «Виртуального кабинета» стала доступна 24 июня. Главное новшество - появление информационно-новостного раздела (новостные ленты, подборки статей и др.). Это структурированный мониторинг средств массовой информации, охватывающий более 230 источников. Сервис содержит четыре блока: общую информацию по Законодательному Собранию, подборку информации из СМИ по каждому депутату персонально, информацию по политическим партиям и новости Приволжского федерального округа.

Как отмечают в аппарате Законодательного собрания, в перспективе возможно создание единого информационного пространства для всех представительных органов власти края. Таким образом, краевые законодатели смогут быть в курсе дел в своих округах и оперативнее взаимодействовать с коллегами в территориях.

Немаловажно, что доступ к «Виртуальному кабинету» имеют не только депутаты, но и все заинтересованные в законотворческом процессе. Любой желающий сможет установить себе приложение на iPad по ссылке client.zsperm.ru:2001/Updates/ZSClientGov.

В разделе сайта Законодательного собрания (zakon.zsperm.ru) также можно ознакомиться со всеми стадиями прохождения законодательных инициатив, рассматриваемых краевым парламентом.

Сергей Клепцин, депутат Законодательного собрания Пермского края:

- Я был одним из самых настойчивых депутатов, который постоянно спрашивал: «Когда же нам наконец-то дадут iPad΄ы, чтобы перейти ещё и на удалённый формат работы?» Сейчас, уже пользуясь новым приложением, могу сказать, что развитие электронного формата работы - это правильно и хорошо. Воодушевляет то, что наш блок Законодательного собрания, отвечающий за это направление, не стоит на месте.

На сегодняшний день я могу сказать, что появился удалённый офис депутата Законодательного собрания. Я могу в любое время дня и ночи получать актуальную информацию, причём касающуюся не только пленарных заседаний Законодательного собрания, но и деятельности комитетов, комиссий, рабочих групп. Это позволяет в оперативном режиме быть в курсе всех дел Законодательного собрания, когда ты в командировке, в отпуске или по каким-то другим причинам отсутствуешь сейчас в парламенте. Сразу же по выпуску документа я могу, не обращаясь в канцелярию, увидеть электронный вариант документа и по нему принимать какие-то решения.

Непосредственно на «пленарки» я пока, честно говоря, не рискую приходить с одним планшетом - толстая папка с бумагами, которую мне традиционно собирают помощники, лежит у меня в запасниках, но реально я работаю с iPad. Рискну сделать ещё одно предложение: хотелось бы, чтобы следующим шагом стала возможность двухсторонней работы, чтобы депутаты в онлайн-режиме могли реагировать на какие-то документы.

Олег Жданов, депутат Законодательного собрания Пермского края:

- В Законодательном собрании активно обсуждался вопрос, нужны iPad΄ы депутатам или нет. Вопрос был больше в содержании, в наполнении, что и было камнем преткновения. Я был не против того, что надо было приобретать технику, но важно, что в эту технику будет заложено. Сегодня в этом деле есть серьёзное продвижение.

Могу сказать, что все повестки, тексты документов, заключения, решения комитетов, проекты постановления - всё это уже хранится в виртуальном пространстве, ко всему этому имеют доступ депутаты. Конечно, это значительно облегчает работу - можно работать в удалённом доступе, можно на заседаниях. Думаю, что это повысит эффективность работы в части бумажного документооборота.

Елена Зырянова, председатель комитета по бюджету Законодательного собрания Пермского края:

- «Виртуальный кабинет депутата» - это удобный инструмент для работы с документами. В первую очередь хочется отметить навигацию - с помощью приложения можно быстро найти нужную информацию, необходимую депутату: законопроект и заключения на него, вопрос в повестке пленарного заседания или комитета и др.

Кроме того, там формируется база документов с прошедших «пленарок», и автоматически добавляется информация по новым заседаниям. Упрощается работа как для депутатов, так и для их помощников, которые обычно собирают все необходимые документы для работы.

В приложении обновляется информация по исполнению бюджета. Сейчас она поступает из открытых источников - с сайта Министерства финансов Пермского края, но, возможно, в перспективе аппарат Законодательного собрания будет по заказу депутатов делать специальную аналитику для более детальной работы с бюджетом.

В целом же это огромный шаг вперёд для Законодательного собрания. Надеюсь, что вскоре iPad΄ами будут пользоваться все депутаты и мы сможем ещё и сэкономить бюджетные средства, которые сегодня тратятся на огромное количество бумаги.

Новый компаньон, №21 (745)


Вернуться к списку